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赣州发展集团:凝聚“四力” 推动审计整改工作提质增效

作者:李章龙 编辑:党群工作部 发布时间:2024-12-25 09:57:42 点击数:229

赣州发展集团党委始终高度重视审计整改工作,聚焦集团主责主业和中心工作,着力解决影响和制约集团高质量发展的体制机制障碍,并坚持问题导向,凝聚“四力”,全面推动审计整改工作向纵深发展。

高位推动抓整改  增强政治执行力

审计整改工作成效关乎集团国有资本投资公司试点改革成效,关乎集团高质量发展成效。集团党委充分认识到审计整改工作的重要意义,把审计整改工作作为一项重要政治任务来抓,通过党委会会议、党委审计委员会会议及专题会议等多次研究部署审计整改工作,主要领导多次对审计整改工作作出指示批示,分管领导多次召开专题会议调度部署,会议要求集团上下切实增强审计整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,严格落实被审计单位整改主体责任和审计部门督促整改政治责任,严肃抓好各项审计整改工作。

优化流程促整改  突出整改保障力

集团党委把优化审计整改闭环管理机制作为提升审计整改质效的重要抓手,更加注重整改标准宣贯和整改跟踪问效相结合,在原有的“问题挂号—建立台账—验收销号—报告反馈”的审计整改工作机制基础上进一步优化流程,创新嵌入“标准宣贯”和“跟踪问效”两个整改工作环节,把严把整改质量关和结果销号关放在更加突出的位置。在标准宣贯方面,2024年集团党委审计委员会办公室主动收集、整理省市两级审计领域法律法规及集团内部工作制度,尤其是审计整改方面政策及标准,编制和印发《集团审计工作手册》,并在集团及相关子公司累计开展审计整改政策及标准宣贯会6次,受众干部职工人数达百余人,通过介绍和解读上级审计机关在整改措施制定、整改结果及佐证标准认定等方面的政策,促进集团审计整改工作高标准、严要求推进。

在跟踪问效方面,集团党委带领审计部门除常态化开展审计整改定期调度、专项检查、现场专题调度外,还打破常规,充分借鉴巡察整改“回头看”的检查模式,率先在全市市属国企内部开展审计整改“回头看”,并出具整改“回头看”审计报告。该报告揭示了子公司在以往年度审计、项目后评价等问题整改及后续成果运用方面的问题16个,提出风险关注类事项6个,保障了审计整改成效持续得到关注与监测,坚决杜绝整改“虎头蛇尾”、纸面整改、敷衍整改等现象发生。

贯通协同助整改  形成大监督合力

集团党委深知审计整改工作要抓好,除了牵牢被审计单位主体责任这个“牛鼻子”之外,仅靠审计一个监督部门来督促是“独木难成林”的,必须积极整合集团各类监督资源,努力调动相关职能部门协同联动,从而形成监督和职能部门齐抓共管审计整改的大监督工作局面。在整合监督资源方面,2023年集团推动构建了审计与纪检、风控、监事等监督部门信息互通、人才互动、大事互商的“三互”监督资源共享机制,并在2024年得到进一步巩固和加强。全年集团审计部门累计向纪检、风控等部门抄送审计报告、逾期项目倒查报告及后评价报告38份,通过相关部门挖掘问题线索及追责问责、强化项目风险管理等一系列“组合拳”,进一步强化了审计整改的监督合力。同年审计部门借助纪检、风控、监事等人才累计30余人次,通过联合检查和多级检查等方式组织开展集团优化升级落实情况、费用支出情况、档案管理情况等各类监督检查及逾期项目倒查等工作31项,并围绕逾期项目倒查、项目清收处置、违规经营投资等问题会商5次,共同为相关单位提升整改质效建言献策。

在调动协同联动方面,根据审计问题类型不同,审计部门通过“面对面”会商、审计工作提醒、抄送领导批示等方式,进一步强化与集团职能部门的沟通与反馈。全年累计与集团战略发展部、财务管理部、办公室等会商审计问题5次,发出审计提醒函或抄送领导批示3份,充分发挥了职能部门对不同类型问题条线管理和监督的优势。2024年5月,集团审计部门负责同志作为全市市属国企唯一代表也在全市内审工作会议上作了涵盖“构建集团大监督格局”等方面内容的审计工作高质量发展经验介绍,并得到市审计局和市内审协会等单位的高度认可。

健全制度利整改  强化刚性约束力

审计如同体检,不仅要“治已病”,更要“防未病”,不但要“治当下”,更要“利长远”,必须以更加完善的制度体系、更加刚性的制度约束不断巩固和拓展这来之不易的审计整改成果。2024年集团党委针对审计中发现的投资管理不到位、接待管理不规范、议事规则不清晰、闲置资产盘活不够有力等问题,要求责任单位决不能“见子打子”、浮于表面,必须从制度机制建设等方面深入剖析,找准症结,对症下药,着力从制度层面补短板、强弱项,并强化责任落实和制度执行,形成问题整改长效机制。2024年集团审计推动新增和修订《集团资产租赁管理实施办法》《投资公司支委会议事规则、领导班子会议事规则和“三重一大”事项议事清单》《投资公司公务及商务接待操作细则》《保理公司投资管理办法》等制度18项,进一步明确和细化相关工作规定,并让制度“长牙带电”,完善责任追究条款,严肃违规投资经营责任追究,从制度层面杜绝类似问题再次发生。


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