棚改是本届政府启动的重大工程，涉及上亿人口。棚改运动自2004年从辽宁发动以来，已历11年。全国规模的大规模棚户区改造运动高潮出现在“十二五”的2011年到2015年。2010年—2014年底，全国31各省市区棚户区改造完成2100万套，其中仅2013年—2014年就改造完成820万套。2015年，棚改进一步加速，全年目标改造完成580万套，到9月底已完成524万套。2016年，目标加码到了600万套。2015年—2017年被称为棚改三年攻坚年，计划完成棚户区改造1800万套。棚改运动预计拉动投资将远超过10万亿元，拉动房地产投资增加2个百分点，拉动GDP增加0.2个百分点，被称为稳增长的发动机。