背景：赣州工业投资控股集团有限公司是由赣州稀土集团、赣州工业投资集团整合重组更名而来。脱胎于2010年5月成立的赣州工业投资集团、2010年10月成立的赣州稀土发展控股有限公司（2011年12月更名为赣州稀土集团）。2018年9月，赣州工业投资集团整体划入赣州稀土集团。2021年12月，赣州稀土集团将稀土板块资产剥离参与组建中国稀土集团。2022年10月，赣州稀土集团更名为赣州工业投资控股集团有限公司（简称：赣州工控集团），整体划入赣州发展投资控股集团有限责任公司（简称：赣州发展集团）管理。

国企改革三年行动实施以来，赣州发展集团认真贯彻国家和省、市国企改革精神，全面落实国企改革三年行动决策部署，按照“作示范、勇争先”的目标要求，认真履行赣州市级重大产业、重大项目投融资服务平台职责，构建“以金融为主业、金融与实业双轮驱动”的发展格局，在完善现代企业制度、优化业务布局和结构调整、提高企业活力和效率等方面取得明显成效，在深化改革中促进企业高质量发展。作为赣州发展集团“实业”板块的排头兵，赣州发展集团旗下赣州工控集团以整合重组、优化升级、国企改革三年行动为契机，充分发挥改革添活力、强动力、释红利效应，不断打响特色矿产资源整合平台品牌，助力赣州工业高质量发展。

划好“责任田”，履职权责更加清晰

实行“清单化”管理。作为赣州发展集团的子公司，在赣州发展集团党委的坚强领导下，赣州工控集团党支部及时完成“党建入章”，明确党组织在企业管理中法定地位，制定党组织“三重一大”事项前置研究讨论清单。重新修订支委会、董事会、经营班子会议事规则、议事清单等文件，强化制度保障。发挥董事会定战略、作决策、防风险作用，加强董事会建设，建立董事会决议跟踪落实及后评价机制。发挥经理层谋经营、抓落实、强管理的作用，制定董事会向经营层授权事项清单、经营班子会议事规则，完善经营层权责清单。

强化“指挥棒”作用。赣州发展集团建立健全经理层成员任期制和契约化管理工作机制，实现经理层岗位聘任协议签署全覆盖。赣州工控集团根据股东会制定的经营考核指标，完成年度和任期经营业绩责任书签署，强化以经营业绩为核心导向的绩效考核体系，增强经理层围绕目标抓落实的活力。推行全员薪酬体系改革，坚持市场化导向、激励与效益联动原则，优化工资总额调控机制，完善绩效薪酬二次分配制度，推动形成橄榄型分配结构。

描绘“作战图”，主责主业更加凸显

打好强化主业“突围战”。立足赣州丰富的矿产资源禀赋，赣州工控集团以资源产业化为导向，积极实施大整合，构建大平台，不断做大资产规模，做优资产质量，形成头雁效应，推动除稀土外特色矿产资源强力整合升级，正在推动形成集萤石、钨、锂等战略资源的开采、加工和应用于一体的矿产资源开发利用新业态，资产规模近百亿元。严格执行投资项目负面清单制度，严禁新增非主业投资，切实提升企业核心竞争力。

打赢优化升级“攻坚战”。坚持提升控制力原则，赣州发展集团加快推进赣州工控集团优化股东股权结构，启动股份回购工作。持续压缩管理层级，按照不超过三级的要求对部分控股子公司进行提级管理，推动持股平台型企业清算注销，逐步减少决策层级，提高决策效率。持续深化内部业务整合，实施主业外资产能统则统、能清则清行动，整合同质化资产，转让低效资产，清算僵尸企业，深化混改行动，不断优化资产结构，提升资产效益。

练好“基本功”，治理机制更加完善

扎紧制度“笼子”。结合企业实际推进制度建设，赣州工控集团进一步明确制度建设的任务书、时间表、路线图，先后完成了投资管理、财务审批、薪酬绩效等21项制度修订，构建了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。强化制度宣贯工作，开展制度应知应会知识测试和执行情况督查，重点抓好矿山安全生产隐患排查和制度落实检查，多年来未发生安全生产事故，营造了用制度管人、流程管事的良好氛围。

夯实合规“底子”。赣州工控集团制定投资类业务全流程精准监督管理实施细则，把风险防控要求贯穿于项目投资的各层面、各领域，实现投前、投中、投后全过程防控。健全完善专家论证会、项目评审会及风险预警制度，强化源头防控。加强项目投后管理，配备专业能力强的人员兼任项目董事、监事和高管，强化外派人员管理，制定外派兼职人员履职管理办法。每季度开展法律知识培训活动，以案释法。

强化“引领力”，党的建设更加有力

把牢党建引领“方向盘”。赣州工控集团党支部始终把政治建设摆在首位，推动党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见行见效。扎实推进基层党建“三化”建设和党建质量过硬行动，高质量推进党史学习教育。通过警示教育、廉政家访等形式强化党风廉政教育，构建亲清合作伙伴关系。围绕“金梧桐”党建品牌打造支部矿产资源平台特色，推动党建融合赋能发展。

点燃人才强企“助推器”。在赣州发展集团实施“人才强企”战略的统一部署下，赣州工控集团加强人才梯队建设工作，实施人岗匹配改革行动，按岗位任职条件重新选拔人员，切实营造能者上、庸者下的氛围，广大干部职工干事创业的精神面貌得到极大提升。向市场要人才，通过市场化方式引进职业经理人一名，同时，对矿产资源、项目投资等紧缺的专业技术岗位全部面向社会公开招聘。强化员工业务能力提升，通过与高校、专业培训机构合作，以“引进来”与“走出去”相结合的方式，不定期组织“金梧桐”工控小课堂业务知识学习活动，有的放矢，有效提高了员工业务素养。