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重庆的经验

重庆的经验

作者: 编辑:本站 发布时间:2012-09-20 19:51:58 点击数:11430

可借鉴经验有两条:一是进行国有资产整合;二是走资本市场道路。

1.国有资产整合

39家国有企业集团整合为21家。通过破产重组、改制重组和战略扩张等方式整合国有资产。其中特色是陆续组建高发公司、城投公司、交旅集团、开投集团(后被继续整合为交通开发集团)、重庆地产集团、能源集团、水务控股集团(后被继续整合为水务资产公司)、水投集团(后被继续整合为水务资产公司)等“八大投”。使得重庆市属重点国有企业集团从2003年的39家减少至2009年的21家。

成立渝富资产经营公司化解国企债务危机。收购处置不良资产300 亿元,以市场化运作和金融创新方式,成功化解此前的国企债务危机。

通过以上整合措施,重庆国企彻底改变了长期亏损与债台高筑的状态。国有资产“质量低劣、困难重重、大量企业破产、职工下岗”和 “小、散、乱” 等的局面一去不复返。

2.走资本市场道路

在国资整合做强的基础上,大力推动优质国有资产上市。从2006年开始至2010年底,实施五个“一批”策略,即“改造一批”、 “储备一批”、 “上市一批”、 “做强一批”和“发展一批”。在上市公司储备库中有150家企业的情况下,提出每年有15家新企业进入储备库,同时力争每年规范完成40家左右的股份制改造,力争每年有10家企业IPO或发行企业债券,最终力争用3年左右的时间通过资产重组等多种形式,迅速提升和扩大重庆市上市公司的质量和规模,从而急剧放大国有资产的规模、价值和投融资能力。

结果,到 2010 年末,重庆市国资委所属企业资产总额达1.25 万亿元,较2005 年增长了2.4 倍。重庆国资掌控了渝股一半以上的上市公司。到2011年末,重庆国有资产的证券化率达到了30%,并提出了以下目标:2012年国有资产证券化率为40%,推动8-10家企业境内外上市,2015年目标为70%,上市公司市值与GDP的比例达到11

上述两条被称为国企发展和改革的“重庆模式”,有力推动了重庆地方经济的高速增长。

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