赣州发展投资控股集团是市委市政府为深化我市投融资体制改革，构建国有资本运营主体和投融资平台，在原赣州市财政投资管理公司基础上组建起来的。与原有公司相比较，公司承担的职能有了根本性的转变。适应职能的转变，公司在制定2009-2013年发展规划时，就公司发展方向、发展战略和工作重点作了新的部署和安排。 

     发展规划提出“以投融资平台建设为主，担保业、房地产业为两翼，多元化投资谋发展”的发展战略。实施好这一发展战略，事关是否履行好政府赋予的职责，对于公司今后发展影响深远。 

     一、抓好项目开发工作是扩大资产总量，增强发展后劲的必然要求 

     公司是在原赣州市财政投资管理公司基础上组建起来的，虽然成功发行了“09赣州发展债”，但资产总量、融资能力与市委市政府对我们的要求还有差距。公司2009-2013年发展规划提出，到2013年集团公司实现资产总额200亿元，集团公司本部实现资产总额达12亿元，对外新增投资3亿元，公司年收入1亿元，年利润2000万元的发展目标。要全面实现这一规划目标，必须努力加大投入。就目前而言，加大投入的载体--项目太少，既有的项目不多，开发新的更多项目去投资，是我们努力的方向。 

     二、抓好项目开发工作是拓宽投融资渠道的关键环节 

     公司成功发行的“09赣州发展债”，主要是以六大片区和开发区的投资项目为载体向农行融资的。一个地方外资的流入和民间资金的活跃，都要有好的项目去吸引。所有投融资的实践证明，没有项目，就没有融资的可能，只有项目才能带动投融资。公司要发挥政府投融资主体作用，构建我市综合性投融资平台，就要要加大项目开发的广度和深度，既向商业银行贷款融资，又广泛吸收民间资金和外资到本市投资项目建设。 

     三、抓好项目开发工作是集聚要素资源的有效途径 

     项目不仅是资金的载体，也是吸纳人才、技术、管理等要素资源的综合体。一个地方、一个企业发展不起来，一个重要原因是缺乏人才、技术、管理和资金等要素资源。一个好项目，可以引来资金，更重要的是可以引入人才、先进的管理理念，迅速提高企业的发展水平，并通过要素资源的集聚和扩散效应，带动公司的全面发展。  

     因此，项目开发工作是公司当前和今后工作的重中之重，应加大项目开发力度，夯实发展后劲。为此建议： 

     1、浓厚项目开发氛围 

     通过下任务，压担子，在年度工作计划中突出项目开发工作，浓厚做项目氛围；通过举办相应的学习班、报告会，鼓励员工参加相应的函授学习、自学考试，浓厚学项目氛围；通过大会、小会讲项目、谈项目，浓厚议项目氛围；对在项目开发工作中有突出贡献的员工给予物质和精神上的奖励，浓厚奖励项目氛围。 

     2、建立项目开发工作机制。 

     除明确发展投融资部为项目开发职能部门外，建议公司成立项目开发领导小组，担保公司、三和公司、物业公司、辰达公司、计财部、发展投融资部为领导小组成员单位，项目开发领导小组作为研究项目开发工作的议事机构、智囊机构、审核机构，统领全公司的项目开发工作。发展投融资部为项目开发工作职能机构，负责项目开发日常工作，研究国家、省、市产业政策、经济发展形势，分析、整理项目信息，提出项目开发思路、方向。 

     制定项目开发程序，明确所有新上项目，要按照规定的操作程序来提出项目、研究论证项目、开展项目前期工作，使项目开发有章可循，提高项目开发工作效率。 

     制定项目开发计划，在每年的年底前，提出公司下一年度开发计划及相关部门的开发任务，使项目开发工作早计划、早安排，同时利于日常调度。 

     3、建立项目论证机制 

     为提高项目建设的针对性、投资的有效性、实施的可行性，对拟投资的项目，经公司项目开发领导小组研究同意后，聘请业内专家进行咨询论证。对论证可行的项目，进入下阶段的工作，对需完善的项目继续做好相关工作。       

     4、建立项目储备机制 

     建立项目储备库。制定项目储备库入库标准，对符合项目储备库入库要求，经聘请专家论证，完成阶段性前期工作的项目，进入项目储备库进行储备。项目库按照行业、前期工作深度、实施条件进行分类，实行滚动管理。 

     5、充实人才队伍 

     目前，公司项目开发工作人员少，极大的影响了项目开发工作的开展。加强员工能力建设，培养一批善于抓项目的人才队伍，提高各级员工抓项目建设的能力和水平是当务之急。建议进一步充实投融资部工作力量，发挥投融资部在公司项目开发中的协调作用。人员可从公司内部选调，经过跟班学习、锻炼，在实践中培养和造就项目开发人才。也可从社会上聘请，对有实践经验和能力的项目开发人才，大胆引进。